(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia - S.O. n. 20 del 22 giugno 2012)
IL PRESIDENTE
Visto l'articolo 19, comma 3, del decreto legge 4 luglio 2006, n.
223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n.
248, che, al fine di promuovere le politiche relative ai diritti e
alle pari opportunita' ha istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri il fondo denominato "Fondo per le politiche
relative ai diritti e alle pari opportunita'";
Visto il decreto del Ministero per le pari opportunita' del 12
maggio 2009 che destina parte delle risorse del sopra citato Fondo
alla realizzazione di un sistema di interventi per favorire la
conciliazione tra tempi di vita e di lavoro e che stabilisce che i
criteri di ripartizione delle risorse, le finalita' e le modalita'
attuative siano definiti mediante specifica intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'articolo 8, comma 6, della legge 5
giugno 2003, n. 131;
Vista l'Intesa sui criteri di ripartizione delle risorse, le
finalita', le modalita' attuative nonche' il monitoraggio del sistema
di interventi per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di
lavoro", sottoscritta nella seduta del 29 aprile 2010 della
Conferenza unificata (Repertorio Atti n. 26/CU del 29 aprile 2010),
la quale, tra l'altro:
prevede che le risorse destinate dal sopra citato decreto
ministeriale siano finalizzate a rafforzare la disponibilita' di
servizi e/o degli interventi di cura alla persona per favorire la
conciliazione tra tempi di vita e di lavoro nonche' a potenziare i
supporti finalizzati a consentire alle donne la permanenza o il
rientro nel mercato del lavoro;
affida alle Regioni, in accordo con ANCI e UPI, la
predisposizione di programmi attuativi dei relativi interventi;
ripartisce le risorse tra le regioni e le province autonome,
assegnando alla Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia l'importo di
769.786,00 euro;
Visto il programma attuativo degli interventi denominato
"Si.Con.Te. - Sistema di conciliazione integrato", di seguito
denominato "Programma", predisposto dalla Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia e approvato dall'apposito gruppo di lavoro
costituito ai sensi dell'articolo 5 della sopra citata Intesa, il
quale prevede, tra l'altro, l'erogazione, disposta mediante un
apposito regolamento regionale, a favore delle persone che
necessitano di servizi di cura idonei ad agevolare la conciliazione
dei tempi di famiglia, di vita e di lavoro, di incentivi
all'assunzione di assistenti familiari reperiti tramite i servizi
resi da appositi sportelli provinciali;
Vista la legge regionale 9 agosto 2005, n. 18, recante "Norme
regionali per l'occupazione, la tutela e la qualita' del lavoro" ed,
in particolare gli articoli 50 e 53, che prevedono la competenza
regionale in materia di promozione e sostegno di iniziative
finalizzate a favorire la conciliazione dei tempi di famiglia, vita e
lavoro, l'ingresso, la permanenza e il reinserimento delle donne nel
mercato del lavoro nonche' la diffusione di una cultura del lavoro
regolare;
Visto l'articolo 2, comma 1, lettera a), della sopra menzionata
legge regionale 18/2005, il quale prevede, tra l'altro, che la
Regione eserciti nelle materie di cui alla legge medesima, le
funzioni di regolamentazione e coordinamento;
Atteso che il Programma sopra citato e' riconducibile alle
competenze dell'Amministrazione regionale disciplinate dai sopra
richiamati articoli della legge regionale 18/2005;
Visti, altresi' l'articolo 7, comma 1, lettera a), della citata
legge regionale 18/2005, secondo il quale le Province esercitano, tra
gli altri, funzioni e compiti in materia di politica attiva del
lavoro, e l'articolo 21, comma 1, della medesima legge, che prevede
che le Province, nell'ambito delle competenze attribuite
dall'articolo 7, svolgono attraverso proprie strutture denominate
"Centri per l'impiego", attivita' di accoglienza e orientamento al
lavoro per le persone nonche' attivita' di intermediazione fra
domanda e offerta di lavoro;
Considerato che il Programma, nella parte in cui prevede la
concessione di incentivi per favorire l'assunzione regolare e
qualificata di collaboratori familiari attraverso la mediazione
effettuata dagli appositi sportelli provinciali operativi presso i
Centri per l'Impiego, e' riconducibile alla materia dell'esercizio di
funzioni in materia di politica attiva del lavoro, le cui funzioni
sono esercitate dalle Amministrazioni provinciali;
Vista la convenzione tra Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento pari opportunita' e Regione FVG - Assessorato al lavoro,
formazione, commercio e pari opportunita', sottoscritta in data 24
dicembre 2010 ai sensi dell'articolo 3, comma 6, della sopra citata
"Intesa", che impegna, tra l'altro, la Regione all'attuazione del
sopra citato Programma;
Atteso che, per quanto riguarda la concessione degli incentivi,
il Programma prevede che nell'ambito del Comitato di coordinamento
previsto dal programma medesimo, siano individuati i criteri di
ripartizione delle risorse tra le Province, il target e le
caratteristiche dei destinatari dell'incentivo;
Visto il "Regolamento per la concessione e l'erogazione degli
incentivi previsti dal programma regionale "Si.Con.Te. - Sistema di
conciliazione integrato", finalizzato a favorire la conciliazione tra
tempi lavorativi e tempi familiari e l'emersione del lavoro sommerso,
finanziato dal "Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunita'" di cui all'articolo 19, comma 3, del decreto-legge
4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio economico
e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonche' interventi in materia di entrate e di contrasto
all'evasione fiscale) convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248", emanato con proprio decreto 19 dicembre 2011,
n. 0305/Pres., il quale, prevede la concessione da parte delle
Province di incentivi volti a favorire la conciliazione dei tempi
lavorativi e formativi con quelli familiari promuovendo, nel
contempo, la regolare contrattualizzazione e retribuzione del lavoro
di cura svolto a domicilio;
Preso atto che tale regolamento, attuativo del citato Programma,
tiene conto delle indicazioni fornite dall'apposito Comitato di
coordinamento, previsto dal Programma medesimo, circa
l'individuazione dei criteri di ripartizione delle risorse tra le
Province, il target e le caratteristiche dei destinatari
dell'incentivo;
Considerato che il Regolamento in questione ha, tra l'altro,
previsto:
la presentazione delle domande di incentivo alle Province a far
data dall'entrata in vigore del regolamento, avvenuta il 29 dicembre
2011, e fino al 31 maggio 2012;
i criteri e le modalita' di ripartizione delle risorse tra le
province della Regione;
Rilevato che, dalle rilevazioni effettuate sulle domande di
incentivo presentate alle Province alla data del 31 maggio 2012, si
rilevano sia il non completo esaurimento delle risorse finanziarie
complessivamente disponibili, sia una difformita' nella distribuzione
delle domande tra i diversi territori provinciali;
Considerato pertanto opportuno, valutati anche i benefici
apportati dall'intervento in questione, consentire una nuova apertura
dei termini di presentazione delle istanze e provvedere a una diversa
distribuzione delle risorse tra le Amministrazioni provinciali, che
tenga conto esigenze espresse dai rispettivi territori;
Visto il verbale della riunione del predetto Comitato di
coordinamento del Programma del 6 giugno 2012;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 8 giugno 2012, n.
1048, con la quale e' stato approvato in via preliminare il
Regolamento recante «Modifiche al "Regolamento per la concessione e
l'erogazione degli incentivi previsti dal programma regionale
"Si.Con.Te. - Sistema di conciliazione integrato", finalizzato a
favorire la conciliazione tra tempi lavorativi e tempi familiari e
l'emersione del lavoro sommerso, finanziato dal "Fondo per le
politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'" di cui
all'articolo 19, comma 3, del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223
(Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il
contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonche'
interventi in materia di entrate e di contrasto all'evasione fiscale)
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248",
emanato con DPReg. 19 dicembre 2011, n. 305»;
Sentito il Consiglio delle autonomie locali, il quale nella
seduta dell'11 giugno 2012, ha esaminato il testo del regolamento in
questione ai sensi dell'articolo 34, comma 2, lettera b), della legge
regionale 9 gennaio 2006, n. 1 (Principi e norme fondamentali del
sistema Regione - autonomie locali nel Friuli-Venezia Giulia),
esprimendo sul medesimo parere favorevole;
Sentiti il Comitato di coordinamento interistituzionale, di cui
all'articolo 6 della legge regionale 18/2005, e la Commissione
regionale per il lavoro, di cui all'articolo 5 della legge regionale
18/2005, i quali nelle rispettive sedute del 12 giugno 2012 hanno
esaminato lo schema di regolamento all'uopo predisposto, esprimendo
sul medesimo parere favorevole;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia e
del sistema elettorale, ai sensi dell'articolo 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'articolo 14, comma 1,
lettera r);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 15 giugno 2012, n.
1096, con la quale e' stato approvato il Regolamento recante
«Modifiche al "Regolamento per la concessione e l'erogazione degli
incentivi previsti dal programma regionale "Si.Con.Te. - Sistema di
conciliazione integrato", finalizzato a favorire la conciliazione tra
tempi lavorativi e tempi familiari e l'emersione del lavoro sommerso,
finanziato dal "Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunita'" di cui all'articolo 19, comma 3, del decreto-legge
4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio economico
e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonche' interventi in materia di entrate e di contrasto
all'evasione fiscale) convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248", emanato con DPReg. 19 dicembre 2011, n. 305»;
Decreta:
1. E' emanato il Regolamento recante «Modifiche al "Regolamento
per la concessione e l'erogazione degli incentivi previsti dal
programma regionale "Si.Con.Te. - Sistema di conciliazione
integrato", finalizzato a favorire la conciliazione tra tempi
lavorativi e tempi familiari e l'emersione del lavoro sommerso,
finanziato dal "Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunita'" di cui all'articolo 19, comma 3, del decreto-legge
4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio economico
e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonche' interventi in materia di entrate e di contrasto
all'evasione fiscale) convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248", emanato con DPReg. 19 dicembre 2011, n. 305»,
nel testo allegato al presente provvedimento di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sara' pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.
TONDO